按照《沈阳市财政局 沈阳市农业农村局关于印发沈阳市2022  年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案的通知》(沈财农〔2022〕 129号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、补贴对象、依据和标准

(一)补贴对象。 一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具 体包括利用自有承包地种粮的农民,以及流转土地(合法耕地) 种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营 主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织,可根 据服务双方合同(协议)约定,由地方结合实际确定补贴发放对 象,原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土 地种粮的个人和组织,根据签订的流转合同(协议),确定补贴发 放对象。国营农场比照当地农户享受一次性补贴政策,由相关乡 镇(街道)负责落实补贴政策。

(二)补贴依据。 补贴依据为今年水稻、小麦、玉米、大豆 等粮食作物播种面积,可兼顾甘薯、马铃薯、谷子、高粱等粮食

作物播种面积。

(三) 补贴标准。 根据我县收到的上级财政一次性补贴资金 额度和我县今年粮食、大豆等农作物实际种植面积确定补贴标准，大豆的补贴标准比其它粮食作物每亩高50元。

二、补贴资金拨付与发放

此次资金按规定通过粮食风险基金专户拨付。按照《沈阳市 财政局 沈阳市农业农村局关于印发沈阳市农业相关转移支付资 金管理实施细则的通知》(沈财农〔2020〕630号)要求,各部门 要各司其职、各负其责,抓紧做好项目组织实施和资金拨付、发放等工作,充分运用现代化信息技术手段,利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据,精准识别实际种粮农民,核实补贴面积。要依法依规公开补贴信息,采取"一卡(折)通"及时将补贴资金发放 到实际种粮农民手中,使实际种粮农民真正受益。

三、相关工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导

自去年以来,下达实际种粮农民一次性补贴是落实党中央、 国务院决策部署的重要举措,各地要提高政治站位、强化责任担 当,按照粮食安全党政同责的要求,切实加强组织领导,统筹协 调,形成合力,抓紧制定本级方案,层层压实责任,做好补贴发 放工作,于5月中旬将补贴资金发放到位。通过落实一次性补贴, 充分激发调动农民的种粮积极性,稳定粮食生产。

(二)规范发放流程,按时发放到位

1.自主申报登记。实际种粮农民需按照属地管理原则自主向 耕地所属村委会申报今年实际种植面积,标明种植作物、耕地属性(承包、流转等),同时登记身份证号及补贴惠农"一卡通"账号,填写附表1.

2.统计汇总核查。由乡镇(街道或农场,下同)政府组织农 业等相关部门部署各村委会对全村一次性补贴基本信息情况(姓 名、身份证号、种植作物、种植面积、耕地属性、"一卡通"账号 等)按统一格式进行汇总,并进行核查确认。

3.实行村级公示。经核查确认的补贴基本信息情况表由乡镇 农业等相关部门经手人和政府负责人签字,加盖公章,村委会负 责人签字、加盖村委会公章后,以村为单位公示3天。公示期间, 对群众有异议的基本信息,要立即核实并更正,确保基本信息完  整准确。

4.汇总备份上报。各乡镇将核查确认后的补贴基本信息(分 户情况)汇总,填写附表2,再由乡镇主要领导签字并加盖公章后 于5月18日前上报县农业农村局,同时将相关基本信息材料备份 归档,以备核查。

5.补贴资金拨付。县农业农村局对本地区补贴基本信息汇总 确认后,以正式公函形式将补贴基本信息情况表报县财政局。县 财政局和农业农村局联合测算补贴标准,按规定及时发放补贴资 金。补贴资金发放完毕后,乡级财政要将补贴资金发放信息以村 为单位进行公告,接受社会群众监督,提高资金使用的透明度。

(三)强化保障措施,加强资金监管

各乡镇(街道)要进一步强化保障措施,加大监管力度,建立抽查及专项核查机制,利用大数据辅助核对,强化资金的审核 和监管,掌握补贴资金发放情况,坚决禁止补贴发放中可能出现 的各类问题。严禁将不符合政策规定的补贴对象和补贴面积纳入 补贴范围,严禁任何组织和个人集中保管农民补贴资金发放的存 折(卡)、支取他人补贴资金。

(四)加强政策宣传,做好思想引导

向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益,涉及面 广,各地要高度重视,做好政策宣传和解读。县、乡工作人员及 村组干部,要准确把握补贴的政策目标和管理要求。各地要通过 微信、大喇叭等多种宣传形式,将补贴政策的具体内容宣传到村 到户,做好信息公开工作,切实提升政策透明度。及时解答农民 群众提出的相关问题。

(五)加强调度,按时报送补贴资金发放情况

5月25日前,各乡镇(街道)及相关场站将补贴资金发放情 况工作总结报县财政局和县农业农村局。

附件: 

乡(镇、街道)2022年种粮农民一次性补贴面积申报(公示)明细表.docx

乡（镇、街道）  2022年种粮农民一次性补贴2申报面积统计汇总表.2.docx