2020年年末，方家屯镇11个行政村的建档立卡贫困人口已经全部脱贫。2021年起，方家屯镇同步进入巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合阶段。为了巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止返贫致贫，按照国家、省乡村振兴局,市、县扶贫办健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议精神，方家屯镇建立防返贫动态监测机制，制定防返贫监测实施方案。

一、总体要求

围绕“四个不摘”要求和巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务，以“两不愁三保障”和安全饮水脱贫标准为依据，加强组织领导，压实各级各部门责任，规范标准，严密组织，深入细致准确排查问题，积极推动问题整改，为完成年底对我县开展的脱贫攻坚后评估做好准备。

二、监测对象范围

（一）对象范围：全县农村地区农户。主要是脱贫户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等发生突发性变故的户，家庭收入水平较低、负担较重的户。

（二）重点人群：

1.有大病重病及负担较重的慢性病患者的家庭；

2.有重度残疾人的家庭；

3.有失能老年人口家庭；

4.整户无劳动能力的家庭；

5.子女教育支出较重的家庭；

6.因突发性变故导致基本生活出现严重困难的家庭。

三、监测内容

（一）稳定脱贫情况。对照“两不愁三保障”和安全饮水脱贫标准，查脱贫户稳定脱贫情况，重点是基本医疗、住房安全、义务教育和饮水安全持续巩固情况。

（二）政策落实情况。按照“四个不摘”要求，了解脱贫户和边缘易致贫户帮扶政策落实情况，检查教育、医疗、住房、饮水、残疾、就业、产业及兜底保障等行业政策落实情况，了解扶贫产业、公益岗位、扶贫车间持续帮扶推进情况。

（三）防贫监测情况。查易返贫致贫群体“两不愁三保障”和饮水安全实现情况，是否存在因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难情况。查防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况，看是否存在未建立机制、程序不规范、日常监测制度不落实、帮扶不到位等情况，是否存在 “脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类人群应纳未纳的情况，是否在监测对象识别中存在优亲厚友、弄虚作假等不精准的情况。

四、监测方法

（一）入户调查。查看农户实际生活状况，围绕监测内容逐项对照，查找存在问题，及时反馈，立行立改。

（二）个别访谈。通过重点人群访谈，了解监测对象是否存在返贫问题。

五、工作保证

（一）建立防返贫动态监测责任机制。镇领导包村，村领导包户，建立镇村网格化防返贫监测网络。

（二）落实监测责任。各村按照网格化监测网络，至少每月入户摸排一次，每月25日上报本月排查情况。全年监测，责任到人，发现问题立即上报，立即整改。

（三）强化纪律作风。各村、各部门要坚持从严要求、实事求是，较真碰硬开展排查监测整改工作，切实把问题找出来、解决好、监测到位，做到排查监测问题不遮掩、不遗漏，解决问题不躲避、不走虚。要把严的纪律、实的作风贯穿监测排查整改全过程，力戒形式主义、官僚主义等作风顽疾，确保监测排查整改工作落实到位、取得实效。

附件：1.方家屯镇防返贫监测领导小组人员名单

2.方家屯镇防返贫监测包村领导名单

3.方家屯镇防止返贫监测村级包保名单

附件：

附件.docx