各乡（镇）人民政府、街道办事处、开发区管委会、卧龙湖自然保护区管理中心、县防灾减灾救灾委员会各成员单位：

今年5月12日是第17个全国防灾减灾日，防灾减灾日主题是“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”，按照国家防灾减灾救灾委员会办公室《关于做好2025年全国防灾减灾日有关工作的通知》（国防减救办明电〔2025〕2号）要求和省、市防灾减灾救灾委员会办公室工作部署，为进一步提高公民的灾害事故风险防范意识，提高自救互救能力，最大限度预防和减少灾害事故造成的危害，为扎实全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：

一、突出主题，深入开展防灾减灾活动

各乡镇（街道）、县防灾减灾救灾委员会成员单位要深入贯彻落实习近平总书记对防灾减灾救灾工作的重要指示精神，充分认识做好今年防灾减灾日工作的重要意义，弘扬生命至上、安全第一的思想，立足自然灾害风险的长期性、复杂性、严峻性，结合本地区、本行业、本领域灾害风险特点，组织开展风险隐患集中排查整治，重点要突出涉灾重点领域、重点场所和重点部位风险隐患，强化排查评估和动态监测，科学把握自然灾害防治规律，落实落细防范应对措施，推动安全防范措施深入群众、落到基层，切实维护人民群众生命财产安全。着力抓好防灾减灾知识宣传，增强洪涝、台风、地震、风雹、地质、森林火灾、生物、生态环境等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能普及。通过公益宣传、张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询、场馆体验等方式，开展有针对性的防灾减灾宣传教育活动。编制、出版符合行业或地区灾害风险特点的防灾减灾科普读物、教材、影视作品等宣传教育产品，提升家庭和邻里自救互救能力。

二、创新方式，提升防灾减灾宣传效果

今年5月12至18日为防灾减灾宣传周。各乡镇（街道）、县防灾减灾救灾委员会成员单位要结合当今社会发展形势和人民生活方式的改变，打破防灾减灾救灾宣传工作固有模式，积极探索更加行之有效的途径和方法。让防灾减灾救灾宣传工作内容更丰富、形式更新颖、趣味更浓厚、途径更快捷，使公众获取信息更加方便，与日常生活结合更加紧密。针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，开展分众化、差异化宣传教育。拓展科普宣传教育载体，推动青少年宫、文化场所、科技场馆、博物馆等增加防灾减灾科普教育内容，利用安全教育体验馆、消防体验馆、安全警示教育基地、安全文化长廊等，开展科普展览、科普作品比赛、安全知识讲座以及体验式应急场景模拟等活动；依托乡镇（街道）基层组织，推动防灾减灾科普“五进”。充分利用报纸、电视、广播等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体，发挥各自宣传优势，开展形式多样的宣传覆盖，提高广大居民的防灾减灾意识和自我安全防护意识，营造防灾减灾良好舆论氛围。

三、强化培训，提升防灾减灾管理能力

各乡镇（街道）、县防灾减灾救灾委员会成员单位要深入组织学习习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，将其纳入各级干部培训内容，对新调整上任的干部及时开展防灾减灾救灾职责专题培训，丰富更新防灾减灾救灾知识体系，增强应急处突能力。抓紧抓实基层培训，突出灾害信息员、护林员、地质灾害监测巡查员、社区网格员、社会应急志愿服务队伍等基层重点培训对象，深入开展政策宣讲，强化灾害信息报送、隐患辨识、避险转移等实务培训，提高灾害“早排查”“早预警”“早行动”能力。

四、强化防范，推进风险隐患排查治理

各乡镇（街道）、县防灾减灾救灾委员会成员单位要结合全县开展的重大基础设施涉灾风险隐患、自然灾害风险隐患、新业态自然灾害风险防控等自然灾害隐患排查工作，结合本地区、本行业、本领域各类易发自然灾害事故地点，持续、深入推进隐患排查治理，重点在水利、交通、市政、农业、森林草原等重点领域涉灾安全风险排查评估，突出山洪灾害危险区、城市低洼易涝区、地质灾害风险区、森林高火险区等重点区域，针对城市地下空间、病险水库、江河堤防、涵闸泵站、桥涵等重点部位，全面开展风险隐患排查处置。重点排查极端灾害条件下是否存在影响安全运行的突出风险，有关部门单位监测巡查、识别评估的责任措施是否落实到位，灾害风险防控机制、各类应急预案是否完备有效。推动专业技术力量向基层下沉，对隐患排查人员进行必要的培训，配备专业仪器设备，积极推广应用先进适用技术和装备。依托基层网格化管理，指导乡镇（街道）和村（社区）等基层组织深入开展燃气、消防、电动车充电等与群众生活关系密切涉灾安全风险排查，切实落实社会公众报告、举报奖励政策，采取多种方式鼓励群众参与隐患发现、排查与监督工作。通过排查，完善隐患排查整治责任机制、应急处置机制、救援救助机制，提高灾害风险防范应对的规范化、制度化水平。

五、提升能力，积极组织应急演练活动

各乡镇（街道）、县防灾减灾救灾委员会成员单位要根据机构改革后确定的自身职责，进一步修订完善各级各类应急预案，重点是城市内涝、地质灾害、台风、地震、森林防火等自然灾害的应急预案，预案要具有实用性和可操作性。防灾减灾宣传周期间，各乡镇（街道）、县防灾减灾救灾委员会成员单位可结合实际，因地制宜组织开展风险预警、应急指挥、人员疏散和搜救、生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等演练活动。灾害高风险区、灾害多发易发区的重点防灾单位、中小学校、乡镇和村组结合实际开展一次应急避险演练。演练活动要贴近实际，要强化基层应对各类自然灾害的应急指挥和统筹协调能力；要提高群众参与度，促进城乡居民增强风险防范意识，提升应急避险和自救互救能力。

六、统筹规划，着力夯实基层工作基础

1.加强基层物资配备。各乡镇（街道）要综合考虑地理环境、人口分布、灾害事故特点和经济条件等因素，在重点区域和高风险村(社区)配备卫星通信终端、险情监控、救援装备设备。合理配置实物储备、协议储备、产能储备等模式，逐步提高社会协议储备占比。充分发挥各级交通物流保通保畅工作机制作用，完善交通应急运输和物资配送网络，积极与属地物流企业建立协议保障联络，健全直达基层的现代应急物流调配体系。

2.强化转移安置保障。各乡镇（街道）要充分利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆、宾馆、人防工程等公共服务设施，合理设置应急避难场所，要在设置标识、设施配备、制度制定等方面进行排查，要准确掌握本地区灾害应急避难场所分布、安置和疏散能力等情况，对在排查过程中发现的问题，能整改的立即进行整改，对短时间内不能整改的，要抓紧制定整改方案，限期整改落实。

3.做强应急救援力量。各乡镇（街道）要根据人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，依规配齐配强应急救援力量，优化队伍布局，构建“综合+专业+社会+专家”的基层应急救援力量体系，按照“多员合一、规范管理、提升效能”的原则，依托属地企业专职救援力量、微型消防站以及民兵、预备役人员、物业管理人员、保安员、医务人员等，组建乡镇（街道）基础应急救援队伍，推动力量下沉、保障下倾，日常融入基层应急管理工作，突发事件发生后第一时间开展先期救援处置等工作。

各乡镇（街道）、县防灾减灾救灾委员会成员单位结合实际，认真做好全国防灾减灾日各项工作的策划和组织实施工作；各级防灾减灾救灾议事协调机构要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调指导，最大化凝聚各方力量形成合力。各有关行业领域灾害风险隐患排查要与已经部署开展的相关工作有效衔接，强化专家指导服务向基层一线倾斜，确保取得实效。要坚决防止形式主义、官僚主义，坚持节俭办事、杜绝浪费，严格落实为基层减负有关要求，抓实抓细各项工作。